Norges Bank har konkludert med at det foreløpig ikke er grunnlag for å innføre digitale sentralbankpenger (DSP). Dette betyr trolig ytterligere oppmerksomhet omkring andre betalingsformer som stablecoins, bitcoin og tokeniserte bankinnskudd.
Når Norges Bank nå dropper å innføre Digitale sentralbankpenger, så er det en beslutning som de fleste aktører innenfor digital finans etter hvert har regnet med. Mens andre betalingsløsninger som eksempelvis stablecoins har økt i omfang, har spesielt kunderettede DSP hatt mindre vind i seilene.
Norges Bank skriver imidlertid at utredningen vil fortsette.
– I fremtiden kan behovet for slike penger endre seg. Vi skal være klare til å kunne innføre digitale sentralbankpenger dersom det blir nødvendig for et effektivt og sikkert betalingssystem, sier sentralbanksjef Ida Wolden Bache (foto: Norges Bank)
Norges Bank sin beslutning kommer på slutten av fase 5 i sentralbankens DSP-prosess, en fase som ikke bare har handlet om tekniske forhold, men også om hvorvidt det ville komme til å komme en anbefaling om å gjøre en politisk beslutning, ettersom en innføring av digitiale sentralbankpenger, ihvertfall for forbrukere, ville kreve en lovendring. En slik anbefaling foreligger altså ikke, og dermed kan de fleste norske politikere fortsette å leve i uvitenhet om hvordan fremtidens betalingsløsninger utvikler seg.
På sine nettsider skriver Norges Bank at det finnes to forskjellige former for Digitale Sentralbankpenger, kunderettede DSP og DSP for oppgjør.
Kunderettede DSP vil i tilfelle være et allment tilgjengelig betalingsmiddel på linje med kontanter og bankinnskudd. Det har lenge vært ventet at Norges Bank neppe ville være først ute blant internasjonale sentralbanker med å lansere kunderettede DSP. De fleste sentralbanker utreder gjerne spørsmålet, men avventer hvordan en digital Euro i tilfelle blir lansert og tatt i bruk.
Den andre typen DSP-er, DSP for oppgjør, vil i tilfelle være tilgjengelig for banker og andre foretak i finansiell sektor med konto i sentralbanken.
Kaupr har her vært i kontakt med Norges Bank for å avklare om beslutningen om å ikke innføre Digitale sentralbankpenger både gjelder kunderettede DSP og DSP for oppgjør.
Overfor Kaupr bekrefter Knut Sandal , Director, Payments analysis and innovation i Norges Bank, at beslutningen nå gjelder både kunderettede DSP og DSP for oppgjør. Sandal understreker at dette er vurderingen nå. Sandal henviser til nyhetsmeldingen hvor Norges Bank ikke utelukker at ulike former for DSP kan bli aktuelle senere, og vil utrede mer om dette. Ifølge Sandal vil sentralbanken bl.a. fortsette med eksperimentell teknisk testing av tokenisering og DSP, også i samarbeid med finansnæringen. Som del av testingen har Norges Bank også sett på tokeniserte bankinnskudd med oppgjør i DSP (for oppgjør). Denne testingen er delvis gjort sammen med DNB. Mer informasjon om dette vil finnes i rapportering fra Norges Banks utredning, som kommer i løpet av 1. kvartal 2026.
DNB er blant de som har anbefalt at man innfører DPS for oppgjør, i en kombinasjon med tokeniserte bankinnskudd, fordi de to tjener ulike formål. Tokeniserte bankinnskudd utredes nemlig ikke av Norges Bank, men vil i tilfelle være en modernisering av digitale pengetransaksjoner som allerede i dag foregår mellom aktørene i finansmarkedet.
Beslutningen fra Norges Bank betyr trolig ytterligere også økt oppmerksomhet omkring andre digitale betalingsløsninger som stablecoins og bitcoin, mens det kan være uklart hvorvidt tokeniserte bankinnskudd vil være avhengig av DSP for oppgjør eller ikke.
Hele meldingen fra Norges Bank kan du lese her. Norges Bank oppsummerer selv at det nå ikke er grunnlag for å innføre digitale sentralbankpenger, men at arbeidet med DSP og tokenisering fortsetter for å sikre beredskap dersom behovet endrer seg, i tråd med bankens Strategi 28 og videre planer om ny rapport i første kvartal 2026.
