IMF och El Salvador är överens om att frigöra runt 140 miljoner dollar i lån, men IMF-styrelsen måste godkänna utbetalningen. IMF bekräftar att inga offentliga medel har använts till bitcoin sedan i somras, och att Chivo-plånboken är privatiserad.
El Salvador blev i september 2021 det första landet i världen som gjorde bitcoin till lagligt betalningsmedel. När Nayib Buleles regering behövde finansiering från Internationella valutafonden fick den ge upp mycket av det. Låneprogrammet på 1,4 miljarder dollar över 40 månader godkändes av IMF-styrelsen den 26 februari 2025, och har sedan dess bundit landets kryptopolitik till en rad krav från Washington. Nu är parterna överens om nästa utbetalning.
IMF och salvadoranska myndigheter nådde på torsdagen en överenskommelse på tjänstemannanivå om den samlade andra och tredje genomgången av programmet. Överenskommelsen utlöser runt 140 miljoner dollar, motsvarande 101,96 miljoner särskilda dragningsrätter, som är IMF:s egen beräkningsenhet.
Beloppet är inte utbetalt. Avtalet måste först godkännas formellt av IMF:s styrelse, och en rad förhandsvillkor måste vara genomförda. Programmet har en samlad ram på 1 033,92 miljoner dragningsrätter, runt 1,4 miljarder dollar, vilket motsvarar 360 procent av landets kvot i fonden. Den första genomgången avslutades den 27 juni i fjol, och 172,32 miljoner dragningsrätter har betalats ut hittills, enligt IMF.
Kravet som har fått mest uppmärksamhet är att offentliga medel inte ska användas för att bygga upp landets bitcoinreserv. IMF uppger att myndigheterna har lagt fram dokumentation som visar att all uppbyggnad sedan föregående genomgång kommer från privata donationer, och att inga offentliga resurser har använts.
Fonden skriver vidare att ingen ytterligare uppbyggnad av innehavet väntas utöver de dokumenterade donationerna. Parterna är också överens om åtgärder för att modernisera regelverket och tillsynen över digitala tillgångar, och för att stärka styrningen och riskhanteringen av offentliga kryptoinnehav.
Reserven är offentligt spårbar. Bukele offentliggjorde adressen till den strategiska reserven i mars 2024, och innehavet följs på regeringsportalen bitcoin.gob.sv, som nu följer flera adresser efter att medlen fördelats på plånböcker med högst 500 bitcoin vardera. Portalen uppger innehavet till 7 764 bitcoin, värt runt 615 miljoner dollar, enligt Cryptoast.
Den andra stora eftergiften gäller Chivo, den statliga plånbok som lanserades tillsammans med bitcoinlagen. Majoritetsägandet och den operativa kontrollen har överförts till en privat aktör, enligt IMF, medan staten behåller en minoritetspost och ansvaret för förvaringen av kundernas medel.
IMF beskriver det offentliga deltagandet i Chivo som i huvudsak avvecklat, och skriver att arbetet med att öka öppenheten om bitcoininnehaven i de olika plånböckerna pågår.
Själva lagen ändrades av nationalförsamlingen den 29 januari 2025, med 55 röster mot 2. Bitcoin har fortfarande en juridisk plats i El Salvador, men hänvisningarna till kryptovalutan som lagligt betalningsmedel är borttagna. Butiker som tidigare var skyldiga att ta emot bitcoin kan nu välja själva, medan användning som bytesmedel är tillåten utan begränsningar.
Artikel 4, 8 och 9 i den ursprungliga lagen upphävdes. Därmed försvann statens skyldighet att erbjuda automatisk och omedelbar växling till dollar, och bitcoin kan inte längre användas för att betala skatt eller skulder till staten.
IMF beskriver den ekonomiska utvecklingen som stark. Tillväxten i fjol blev högre än väntat, och fonden räknar med 4,5 procent i år, drivet av investeringar och privat konsumtion, och av penningöverföringar från utlandet, turism och kapitalinflöden. Bättre säkerhet och ökat investerarförtroende lyfts fram som förklaring.
Åtstramningen ska fortsätta. Primärsaldot i offentlig sektor, alltså överskottet före räntekostnader, väntas stärkas från 2,9 procent av bruttonationalprodukten i år till 3,7 procent 2027, enligt IMF. Målet är att få ner den offentliga skulden till 80 procent av BNP till 2030. Därtill kommer en pensionsreform nästa år, en reform av statsförvaltningen, strängare regler mot penningtvätt och finansiering av terrorism, och offentliggörande av förmögenhetsdeklarationerna för ledande tjänstemän.
Priset har varit märkbart i ett land med sex miljoner invånare. Ekonomer citerade av AFP uppskattar att omkring 15 000 offentliganställda har förlorat jobbet till följd av åtstramningarna efter avtalet med IMF, enligt Cryptoast.
Fem år efter att bitcoin blev lagligt betalningsmedel är statusen borttagen, plånboken privatiserad och köpen överlämnade till donatorer. Reserven växer fortfarande, men inte längre för statens pengar.
Källor: IMF, Cryptoast
Du har läst det du kan läsa gratis. Med ett konto får du obegränsad tillgång till alla nyheter och artiklar på kaupr.io — och blir en del av nätverket av investerare, professionella och builders som följer onchain finance.
