IMF og El Salvador er enige om å frigi rundt 140 millioner dollar i lån, men IMF-styret må godkjenne utbetalingen. IMF bekrefter at ingen offentlige midler er brukt på bitcoin siden i fjor sommer, og at Chivo-lommeboken er privatisert.
El Salvador ble i september 2021 det første landet i verden som gjorde bitcoin til lovlig betalingsmiddel. Da regjeringen til Nayib Bukele trengte finansiering fra Det internasjonale pengefondet, måtte den gi fra seg mye av det. Låneprogrammet på 1,4 milliarder dollar over 40 måneder ble godkjent av IMF-styret 26. februar 2025, og har siden bundet landets kryptopolitikk til en rekke krav fra Washington. Nå er partene enige om neste utbetaling.
IMF og salvadoranske myndigheter kom torsdag til enighet på embetsnivå om den samlede andre og tredje gjennomgangen av programmet. Enigheten utløser rundt 140 millioner dollar, tilsvarende 101,96 millioner spesielle trekkrettigheter, som er IMFs egen regneenhet.
Beløpet er ikke utbetalt. Avtalen må først godkjennes formelt av IMFs styre, og en rekke forhåndsvilkår må være gjennomført. Programmet har en samlet ramme på 1.033,92 millioner trekkrettigheter, rundt 1,4 milliarder dollar, som tilsvarer 360 prosent av landets kvote i fondet. Første gjennomgang ble avsluttet 27. juni i fjor, og 172,32 millioner trekkrettigheter er utbetalt så langt, ifølge IMF.
Kravet som har fått mest oppmerksomhet, er at offentlige midler ikke skal brukes til å bygge opp landets bitcoinreserve. IMF opplyser at myndighetene har lagt fram dokumentasjon som viser at all oppbygging siden forrige gjennomgang stammer fra private donasjoner, og at ingen offentlige ressurser er brukt.
Fondet skriver videre at det ikke ventes ytterligere oppbygging av beholdningen ut over de dokumenterte donasjonene. Partene er også enige om tiltak for å modernisere regelverket og tilsynet med digitale eiendeler, og for å styrke styringen og risikohåndteringen av offentlige kryptobeholdninger.
Reserven er offentlig sporbar. Bukele offentliggjorde adressen til den strategiske reserven i mars 2024, og beholdningen følges på regjeringsportalen bitcoin.gob.sv, som nå følger flere adresser etter at midlene ble fordelt på lommebøker med maksimalt 500 bitcoin hver. Portalen oppgir beholdningen til 7.764 bitcoin, verdt rundt 615 millioner dollar, ifølge Cryptoast.
Den andre store innrømmelsen gjelder Chivo, den statlige lommeboken som ble lansert sammen med bitcoinloven. Majoritetseierskapet og den operative kontrollen er overført til en privat aktør, ifølge IMF, mens staten beholder en minoritetspost og ansvaret for oppbevaringen av kundenes midler.
IMF beskriver den offentlige deltakelsen i Chivo som i hovedsak avviklet, og skriver at arbeidet med å øke åpenheten om bitcoinbeholdningene i de ulike lommebøkene pågår.
Selve loven ble endret av nasjonalforsamlingen 29. januar 2025, med 55 mot 2 stemmer. Bitcoin har fortsatt en juridisk plass i El Salvador, men henvisningene til kryptovalutaen som lovlig betalingsmiddel er fjernet. Butikker som tidligere var pålagt å ta imot bitcoin, kan nå velge selv, mens bruk som byttemiddel er tillatt uten begrensninger.
Artikkel 4, 8 og 9 i den opprinnelige loven ble opphevet. Dermed forsvant statens plikt til å tilby automatisk og umiddelbar veksling til dollar, og bitcoin kan ikke lenger brukes til å betale skatt eller gjeld til staten.
IMF omtaler den økonomiske utviklingen som sterk. Veksten i fjor ble høyere enn ventet, og fondet venter 4,5 prosent i år, drevet av investeringer og privat forbruk, og av pengeoverføringer fra utlandet, turisme og kapitalinngang. Bedre sikkerhet og økt investortillit trekkes fram som forklaring.
Innstrammingen skal fortsette. Primærbalansen i offentlig sektor, altså overskuddet før renteutgifter, ventes å styrkes fra 2,9 prosent av bruttonasjonalproduktet i år til 3,7 prosent i 2027, ifølge IMF. Målet er å få den offentlige gjelden ned til 80 prosent av BNP innen 2030. I tillegg kommer en pensjonsreform neste år, en reform av statsforvaltningen, strengere regler mot hvitvasking og terrorfinansiering, og offentliggjøring av formuesoppgavene til ledende embetsmenn.
Prisen har vært merkbar i et land med seks millioner innbyggere. Økonomer sitert av AFP anslår at rundt 15.000 offentlig ansatte har mistet jobben som følge av innstrammingene etter avtalen med IMF, ifølge Cryptoast.
Fem år etter at bitcoin ble lovlig betalingsmiddel, er statusen fjernet, lommeboken privatisert og kjøpene overlatt til donorer. Reserven vokser fortsatt, men ikke lenger for statens penger.
Kilder: IMF, Cryptoast
Du har lest det du kan lese gratis. Med en konto får du ubegrenset tilgang til alle nyheter og artikler på kaupr.io — og blir en del av nettverket av investorer, profesjonelle og builders som følger onchain finance.
