IMF og El Salvador er enige om at frigive omkring 140 millioner dollar i lån, men IMF-bestyrelsen skal godkende udbetalingen. IMF bekræfter, at ingen offentlige midler er brugt på bitcoin siden sidste sommer, og at Chivo-tegnebogen er privatiseret.
El Salvador blev i september 2021 det første land i verden, der gjorde bitcoin til lovligt betalingsmiddel. Da Nayib Buleles regering fik brug for finansiering fra Den Internationale Valutafond, måtte den give afkald på meget af det. Låneprogrammet på 1,4 milliarder dollar over 40 måneder blev godkendt af IMF-bestyrelsen 26. februar 2025 og har siden bundet landets kryptopolitik til en række krav fra Washington. Nu er parterne enige om næste udbetaling.
IMF og salvadoranske myndigheder nåede torsdag til enighed på embedsmandsniveau om den samlede anden og tredje gennemgang af programmet. Enigheden udløser omkring 140 millioner dollar, svarende til 101,96 millioner særlige trækningsrettigheder, som er IMF's egen regneenhed.
Beløbet er ikke udbetalt. Aftalen skal først godkendes formelt af IMF's bestyrelse, og en række forhåndsbetingelser skal være opfyldt. Programmet har en samlet ramme på 1.033,92 millioner trækningsrettigheder, omkring 1,4 milliarder dollar, hvilket svarer til 360 procent af landets kvote i fonden. Første gennemgang blev afsluttet 27. juni sidste år, og 172,32 millioner trækningsrettigheder er udbetalt indtil videre, ifølge IMF.
Det krav, der har fået mest opmærksomhed, er, at offentlige midler ikke må bruges til at opbygge landets bitcoinreserve. IMF oplyser, at myndighederne har fremlagt dokumentation, der viser, at al opbygning siden forrige gennemgang stammer fra private donationer, og at ingen offentlige ressourcer er brugt.
Fonden skriver videre, at der ikke ventes yderligere opbygning af beholdningen ud over de dokumenterede donationer. Parterne er også enige om tiltag, der skal modernisere regelværket og tilsynet med digitale aktiver og styrke styringen og risikohåndteringen af offentlige kryptobeholdninger.
Reserven kan følges offentligt. Bukele offentliggjorde adressen på den strategiske reserve i marts 2024, og beholdningen følges på regeringsportalen bitcoin.gob.sv, der nu følger flere adresser, efter at midlerne blev fordelt på tegnebøger med højst 500 bitcoin hver. Portalen opgør beholdningen til 7.764 bitcoin, cirka 615 millioner dollar værd, ifølge Cryptoast.
Den anden store indrømmelse gælder Chivo, den statslige tegnebog, der blev lanceret sammen med bitcoinloven. Majoritetsejerskabet og den operationelle kontrol er overdraget til en privat aktør, ifølge IMF, mens staten beholder en minoritetspost og ansvaret for opbevaringen af kundernes midler.
IMF beskriver den offentlige deltagelse i Chivo som i det væsentlige afviklet og skriver, at arbejdet med at øge åbenheden om bitcoinbeholdningerne i de forskellige tegnebøger er i gang.
Selve loven blev ændret af nationalforsamlingen 29. januar 2025 med 55 mod 2 stemmer. Bitcoin har fortsat en juridisk plads i El Salvador, men henvisningerne til kryptovalutaen som lovligt betalingsmiddel er fjernet. Butikker, der tidligere var forpligtet til at tage imod bitcoin, kan nu vælge selv, mens brug som byttemiddel er tilladt uden begrænsninger.
Artikel 4, 8 og 9 i den oprindelige lov blev ophævet. Dermed forsvandt statens pligt til at tilbyde automatisk og øjeblikkelig veksling til dollar, og bitcoin kan ikke længere bruges til at betale skat eller gæld til staten.
IMF omtaler den økonomiske udvikling som stærk. Væksten sidste år blev højere end ventet, og fonden venter 4,5 procent i år, drevet af investeringer og privat forbrug og af pengeoverførsler fra udlandet, turisme og kapitalindstrømning. Bedre sikkerhed og øget investortillid fremhæves som forklaring.
Opstramningen skal fortsætte. Den primære saldo i den offentlige sektor, altså overskuddet før renteudgifter, ventes at blive styrket fra 2,9 procent af bruttonationalproduktet i år til 3,7 procent i 2027, ifølge IMF. Målet er at få den offentlige gæld ned på 80 procent af BNP inden 2030. Dertil kommer en pensionsreform næste år, en reform af statsforvaltningen, strengere regler mod hvidvask og terrorfinansiering og offentliggørelse af formueoplysninger for ledende embedsmænd.
Prisen har været mærkbar i et land med seks millioner indbyggere. Økonomer citeret af AFP anslår, at omkring 15.000 offentligt ansatte har mistet jobbet som følge af opstramningerne efter aftalen med IMF, ifølge Cryptoast.
Fem år efter at bitcoin blev lovligt betalingsmiddel, er statussen fjernet, tegnebogen privatiseret og købene overladt til donorer. Reserven vokser fortsat, men ikke længere for statens penge.
Kilder: IMF, Cryptoast
Du har læst det, du kan læse gratis. Med en konto får du ubegrænset adgang til alle nyheder og artikler på kaupr.io — og bliver en del af netværket af investorer, professionelle og builders, der følger onchain finance.
